Проблема с посещением семьи

Дело в том что показатель нужды в семье не снижается, построил телефонные будки, построил комнаты посещения, свободное время для этого в расписании придостаточно, а показатель как был красным так и есть.
В будки никто не ходит звонить и к заключённым никто не приезжает, соответственно риск забастовки очень велик